憲法41条の解説｜国会の地位と立法権

条文

憲法41条

国会は、国権の最高機関であつて、国の唯一の立法機関である。

条文の読み方と具体例

41条は国会を国権の最高機関であり、国の唯一の立法機関であると定めます。「最高機関」を、国会が裁判所や内閣のあらゆる権限を自由に取り上げられるという意味には読みません。憲法上の権限配分と相互の抑制を前提にします。 唯一の立法機関という定めでは、国会中心立法と国会単独立法の考え方を整理します。憲法上の特別の規定や、委任立法の許容範囲は別に確認します。法律が行政機関へ何を委ねているか、目的・対象・範囲が明らかかを検討し、命令の存在だけで直ちに違憲としません。 地方公共団体の条例制定権は94条等と併せて位置付けます。確認問題：「唯一の立法機関」とあるため条例はすべて違憲か。答え：いいえ。憲法が認める条例制定等を含め、41条の趣旨と憲法全体の仕組みから読みます。

2026年10月26日のe-Gov掲載条文を確認。改正前の判例は適用時点を分けて読みます。